Euroopasta löytyy monta pikkuvaltiota, joiden pinta-ala ja väkiluku ovat hyvin vaatimattomia. Esimerkiksi Liechtensteinin pinta-ala on vain 160 neliökilometriä, ja Maltakin näyttää kartalla pelkältä pisteeltä. Näiden kääpiövaltioiden rinnalla Suomi näyttää suurelta, vaikka kotimaamme onkin maailman suurvaltioihin verrattuna mitättömän pieni.
Miten Euroopan pikkuvaltiot pärjäävät suurvaltojen sanellessa maailmanpolitiikan ehdot? Tekemällä yhteistyötä keskenään. Tässä artikkelissa pohdimme pienten valtioiden välisen yhteisymmärryksen merkitystä ja sitä, toimiiko kasinoalakin samojen periaatteiden mukaisesti.
Suomen kasinokenttä paisuu kohta moninkertaiseksi
Tällä hetkellä Suomen kasinomarkkina on pitkälti yhden toimijan käsissä. Veikkauksella on yksinoikeus rahapelien järjestämiseen Manner-Suomessa, eivätkä muut peliyhtiöt saa mainostaa pelejään millään tavalla.
Tilanne muuttuu vuoden 2027 alussa, kun Suomi ottaa käyttöön oman pelilisenssin. Veikkauksen rinnalle tulee useita isoja ja pieniä kasinoita. Ne kaikki tulevat olemaan verovapaita kasinoita suomalaispelaajille.
Vielä ei tiedetä, tekeekö lakimuutos ETA-kasinoista veronalaisia. Suomi haluaisi saada mahdollisimman monet suomalaiset suosimaan kotimaisia kasinoita, ja siksi päättäjämme harkitsevat Maltan ja Viron kasinoiden verovapauden poistamista. EU saattaa kuitenkin olla asiasta eri mieltä.
Lainsäädäntö luo puitteet kasinoiden toiminnalle
On sekä pelaajien että keskenään kilpailevien peliyhtiöiden etu, että kaikkia kasinoita koskevat samat lait. Ilman yhteisiä pelisääntöjä kasinomarkkinasta tulisi moderni Villi länsi, jossa asiakkaita tavoiteltaisiin kaikin kuviteltavissa olevin keinoin. Pelaajilla tuskin olisi kovinkaan mukavat oltavat aggressiivisen rahapelimainonnan ja epäreilujen bonusten keskellä.
Lainsäädännön tehtävänä on varmistaa pelaajien turvallisuus ja kasinoiden tasavertaiset toimintamahdollisuudet. Jos esimerkiksi tervetulobonukset kielletään, kukaan ei voi tarjota niitä ilman seuraamuksia.
Viranomaiset laativat varmasti myös tarkat säännöt siitä, millaisia vastuullisen pelaamisen työkaluja suomalaiskasinoiden tulee tarjota asiakkailleen.
Lupa- ja valvontavirasto tarkkailee kasinoita jatkuvasti ja puuttuu sääntörikkomuksiin välittömästi. Yksikään kasino ei siis voi ryhtyä “sooloilemaan”, vaan kaikkien on noudatettava lakia.
Oletko huomannut, mitä Ateneumin julkisivussa lukee?
Taidemuseo Ateneumin ulko-oven yläpuolella lukee Concordia res parvae crescunt – suomeksi “Pienet valtiot kukoistavat yhteisymmärryksessä”. Yksi ilmentymä tästä on Euroopan talousalue, joka takaa tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pääoman vapaan liikkuvuuden.
ETA-alueeseen kuuluvat:
- Kaikki 27 EU-maata
- Norja
- Islanti
- Liechtenstein
ETA-mailla on yhtenäiset toimintatavat kilpailu-, liikenne-, energia-, talous- ja raha-asioiden hoitamiseen. Euroopan komission verkkosivuston mukaan kaikkiin ETA-alueen yrityksiin sovelletaan samoja sääntöjä ja ehtoja.
Tästä on paljon hyötyä ETA-alueen asukkaille ja yrityksille, sillä ilman yhtenäistä lainsäädäntöä maiden välinen yhteistyö olisi hidasta ja vaivalloista. ETA-sopimuksen ansiosta yritykset voivat laajentaa toimintaansa valtiorajojen ylitse joutumatta selvittelemään paikallista lainsäädäntöä.
Kasinoala ei ole mukautunut ETA-ihanteeseen
Ikävä kyllä ETA-alueen ylevä periaate ei ole levinnyt kasinoalalle. Useimmat ETA-maat ovat ottaneet käyttöön oman pelilisenssin, joka on tarkoitettu ainoastaan maan sisäiseen käyttöön. Esimerkiksi Ruotsin lisenssillä toimivat kasinot saavat ottaa asiakkaikseen ainoastaan ruotsalaispelaajia.
Vain Maltan ja Viron kasinoilla pääsevät pelaamaan muutkin kuin maan asukkaat. Maltan ja Viron lisenssit soveltuvat kansainväliseen käyttöön, ja maiden viranomaisilla on riittävät resurssit eri maissa toimivien kasinoiden valvontaan.
Norjassa on edelleen monopoli
Norjan rahapelimonopoli on selkeä esimerkki siitä, etteivät ETA-alueen maat aina ole kaikista asioista samaa mieltä. Muut ovat jo aikoja sitten siirtyneet lisenssijärjestelmään, ja Suomikin seuraa pian perässä. Norja kuitenkin pitää edelleen sitkeästi kiinni monopolimallistaan.
Norjan tiukka monopolijärjestelmä toimii näin:
- Vain Norsk Tipping ja Norsk Rikstoto saavat tarjota rahapelejä norjalaisille
- Ulkomaisilla kasinoilla pelaaminen on kiellettyä
- Rahansiirrot norjalaispankkien ja ulkomaisten kasinoiden välillä estetään maksublokeilla
Norjalla on oikeus kieltää kansalaisiaan pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla, koska se ei ole EU-maa. ETA-alueeseen kuuluminenkaan ei velvoita Norjaa muuttamaan rahapelilainsäädäntöään, vaikka se poikkeaakin jyrkästi muiden jäsenvaltioiden käytännöistä.
Suomi luopuu monopolijärjestelmästään
EU:n vapaan liikkuvuuden periaate takaa sen, että kaikkien jäsenmaiden asukkaat voivat pelata Maltan ja Viron kasinoilla riippumatta kotimaansa rahapelijärjestelmästä. Siksi suomalaisetkin saavat täysin laillisesti pelata ETA-kasinoilla ja nostaa voittonsa puhtaana käteen.
Valtio kuitenkin haluaisi suomalaisten pelaavan vain Veikkauksen pelejä, jotta rahapelien tuotot jäisivät Suomeen. Tätä toivetta on vaikea perustella EU:lle, jolle vapaan liikkuvuuden periaate on pyhä.
Kuten Ylen artikkelista käy ilmi, Suomi joutui selittelemään monopoliaan Euroopan komissiolle vuosina 2006‒2013. Pian nämä hankaluudet jäävät historiaan, kun Suomi vapauttaa kasinomarkkinansa.
Yhteenveto
Yhteistyö naapureiden kanssa on pienille valtioille elintärkeää. Siksi Euroopan maat laativat ETA-sopimuksen, joka takaa alueen ihmisille ja yrityksille vapaan liikkuvuuden.
ETA-alueen maat ovat vuosien varrella päässeet yksimielisyyteen monista asioista, mutta rahapelilainsäädäntöään eivät ole onnistuneet yhtenäistämään. Norjassa ja Suomessa on edelleen monopolijärjestelmä, vaikka muut ovat ottaneet käyttöön omat pelilisenssit.
Suomi kuitenkin valmistelee parhaillaan lisenssimalliin siirtymistä. Lisenssiehtoihin kirjataan muun muassa se, saavatko kasinot tarjota asiakkailleen bonuksia ja uusimpia maksutapoja. Yhteiset säännöt rauhoittavat kilpailutilannetta ja takaavat pelaajien turvallisuuden.
Ei kommentteja